中華人民共和國網絡安全法
 

    目    錄
    第一章  總則
    第二章  網絡安全支持與促進
    第三章  網絡運行安全
    第一節  一般規定
    第二節  關鍵信息基礎設施的運行安全
    第四章  網絡信息安全
    第五章  監測預警與應急處置
    第六章  法律責任
    第七章  附則
 
         第一章  總則
         第一條  為了保障網絡安全，維護網絡空間主權和國家安全、社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進經濟社會信息化健康發展，制定本法。
        第二條  在中華人民共和國境內建設、運營、維護和使用網絡，以及網絡安全的監督管理，適用本法。
        第三條  國家堅持網絡安全與信息化發展并重，遵循積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，推進網絡基礎設施建設和互聯互通，鼓勵網絡技術創新和應用，支持培養網絡安全人才，建立健全網絡安全保障體系，提高網絡安全保護能力。
        第四條  國家制定并不斷完善網絡安全戰略，明確保障網絡安全的基本要求和主要目標，提出重點領域的網絡安全政策、工作任務和措施。
        第五條  國家采取措施，監測、防御、處置來源于中華人民共和國境內外的網絡安全風險和威脅，保護關鍵信息基礎設施免受攻擊、侵入、干擾和破壞，依法懲治網絡違法犯罪活動，維護網絡空間安全和秩序。
        第六條  國家倡導誠實守信、健康文明的網絡行為，推動傳播社會主義核心價值觀，采取措施提高全社會的網絡安全意識和水平，形成全社會共同參與促進網絡安全的良好環境。
        第七條  國家積極開展網絡空間治理、網絡技術研發和標準制定、打擊網絡違法犯罪等方面的國際交流與合作，推動構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的網絡治理體系。
        第八條  國家網信部門負責統籌協調網絡安全工作和相關監督管理工作。國務院電信主管部門、公安部門和其他有關機關依照本法和有關法律、行政法規的規定，在各自職責范圍內負責網絡安全保護和監督管理工作。
        縣級以上地方人民政府有關部門的網絡安全保護和監督管理職責，按照國家有關規定確定。
        第九條  網絡運營者開展經營和服務活動，必須遵守法律、行政法規，尊重社會公德，遵守商業道德，誠實信用，履行網絡安全保護義務，接受政府和社會的監督，承擔社會責任。
        第十條  建設、運營網絡或者通過網絡提供服務，應當依照法律、行政法規的規定和國家標準的強制性要求，采取技術措施和其他必要措施，保障網絡安全、穩定運行，有效應對網絡安全事件，防范網絡違法犯罪活動，維護網絡數據的完整性、保密性和可用性。
        第十一條  網絡相關行業組織按照章程，加強行業自律，制定網絡安全行為規范，指導會員加強網絡安全保護，提高網絡安全保護水平，促進行業健康發展。
        第十二條  國家保護公民、法人和其他組織依法使用網絡的權利，促進網絡接入普及，提升網絡服務水平，為社會提供安全、便利的網絡服務，保障網絡信息依法有序自由流動。
        任何個人和組織使用網絡應當遵守憲法法律，遵守公共秩序，尊重社會公德，不得危害網絡安全，不得利用網絡從事危害國家安全、榮譽和利益，煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度，煽動分裂國家、破壞國家統一，宣揚恐怖主義、極端主義，宣揚民族仇恨、民族歧視，傳播暴力、淫穢色情信息，編造、傳播虛假信息擾亂經濟秩序和社會秩序，以及侵害他人名譽、隱私、知識產權和其他合法權益等活動。
        第十三條  國家支持研究開發有利于未成年人健康成長的網絡產品和服務，依法懲治利用網絡從事危害未成年人身心健康的活動，為未成年人提供安全、健康的網絡環境。
        第十四條  任何個人和組織有權對危害網絡安全的行為向網信、電信、公安等部門舉報。收到舉報的部門應當及時依法作出處理；不屬于本部門職責的，應當及時移送有權處理的部門。
        有關部門應當對舉報人的相關信息予以保密，保護舉報人的合法權益。

        第二章  網絡安全支持與促進
        第十五條 國家建立和完善網絡安全標準體系。國務院標準化行政主管部門和國務院其他有關部門根據各自的職責，組織制定并適時修訂有關網絡安全管理以及網絡產品、服務和運行安全的國家標準、行業標準。
        國家支持企業、研究機構、高等學校、網絡相關行業組織參與網絡安全國家標準、行業標準的制定。
        第十六條  國務院和省、自治區、直轄市人民政府應當統籌規劃，加大投入，扶持重點網絡安全技術產業和項目，支持網絡安全技術的研究開發和應用，推廣安全可信的網絡產品和服務，保護網絡技術知識產權，支持企業、研究機構和高等學校等參與國家網絡安全技術創新項目。
        第十七條  國家推進網絡安全社會化服務體系建設，鼓勵有關企業、機構開展網絡安全認證、檢測和風險評估等安全服務。
        第十八條  國家鼓勵開發網絡數據安全保護和利用技術，促進公共數據資源開放，推動技術創新和經濟社會發展。
        國家支持創新網絡安全管理方式，運用網絡新技術，提升網絡安全保護水平。
        第十九條  各級人民政府及其有關部門應當組織開展經常性的網絡安全宣傳教育，并指導、督促有關單位做好網絡安全宣傳教育工作。
        大眾傳播媒介應當有針對性地面向社會進行網絡安全宣傳教育。
        第二十條 國家支持企業和高等學校、職業學校等教育培訓機構開展網絡安全相關教育與培訓，采取多種方式培養網絡安全人才，促進網絡安全人才交流。

        第三章  網絡運行安全
        第一節  一般規定
        第二十一條   國家實行網絡安全等級保護制度。網絡運營者應當按照網絡安全等級保護制度的要求，履行下列安全保護義務，保障網絡免受干擾、破壞或者未經授權的訪問，防止網絡數據泄露或者被竊取、篡改：
        （一）制定內部安全管理制度和操作規程，確定網絡安全負責人，落實網絡安全保護責任；
        （二）采取防范計算機病毒和網絡攻擊、網絡侵入等危害網絡安全行為的技術措施；
        （三）采取監測、記錄網絡運行狀態、網絡安全事件的技術措施，并按照規定留存相關的網絡日志不少于六個月；
        （四）采取數據分類、重要數據備份和加密等措施；
        （五）法律、行政法規規定的其他義務。
        第二十二條  網絡產品、服務應當符合相關國家標準的強制性要求。網絡產品、服務的提供者不得設置惡意程序；發現其網絡產品、服務存在安全缺陷、漏洞等風險時，應當立即采取補救措施，按照規定及時告知用戶并向有關主管部門報告。
        網絡產品、服務的提供者應當為其產品、服務持續提供安全維護；在規定或者當事人約定的期限內，不得終止提供安全維護。
        網絡產品、服務具有收集用戶信息功能的，其提供者應當向用戶明示并取得同意；涉及用戶個人信息的，還應當遵守本法和有關法律、行政法規關于個人信息保護的規定。
        第二十三條  網絡關鍵設備和網絡安全專用產品應當按照相關國家標準的強制性要求，由具備資格的機構安全認證合格或者安全檢測符合要求后，方可銷售或者提供。國家網信部門會同國務院有關部門制定、公布網絡關鍵設備和網絡安全專用產品目錄，并推動安全認證和安全檢測結果互認，避免重復認證、檢測。
        第二十四條  網絡運營者為用戶辦理網絡接入、域名注冊服務，辦理固定電話、移動電話等入網手續，或者為用戶提供信息發布、即時通訊等服務，在與用戶簽訂協議或者確認提供服務時，應當要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的，網絡運營者不得為其提供相關服務。
        國家實施網絡可信身份戰略，支持研究開發安全、方便的電子身份認證技術，推動不同電子身份認證之間的互認。
        第二十五條  網絡運營者應當制定網絡安全事件應急預案，及時處置系統漏洞、計算機病毒、網絡攻擊、網絡侵入等安全風險；在發生危害網絡安全的事件時，立即啟動應急預案，采取相應的補救措施，并按照規定向有關主管部門報告。
        第二十六條  開展網絡安全認證、檢測、風險評估等活動，向社會發布系統漏洞、計算機病毒、網絡攻擊、網絡侵入等網絡安全信息，應當遵守國家有關規定。
        第二十七條  任何個人和組織不得從事非法侵入他人網絡、干擾他人網絡正常功能、竊取網絡數據等危害網絡安全的活動；不得提供專門用于從事侵入網絡、干擾網絡正常功能及防護措施、竊取網絡數據等危害網絡安全活動的程序、工具；明知他人從事危害網絡安全的活動的，不得為其提供技術支持、廣告推廣、支付結算等幫助。
        第二十八條  網絡運營者應當為公安機關、國家安全機關依法維護國家安全和偵查犯罪的活動提供技術支持和協助。
        第二十九條  國家支持網絡運營者之間在網絡安全信息收集、分析、通報和應急處置等方面進行合作，提高網絡運營者的安全保障能力。
        有關行業組織建立健全本行業的網絡安全保護規范和協作機制，加強對網絡安全風險的分析評估，定期向會員進行風險警示，支持、協助會員應對網絡安全風險。
        第三十條  網信部門和有關部門在履行網絡安全保護職責中獲取的信息，只能用于維護網絡安全的需要，不得用于其他用途。
        第二節  關鍵信息基礎設施的運行安全
        第三十一條  國家對公共通信和信息服務、能源、交通、水利、金融、公共服務、電子政務等重要行業和領域，以及其他一旦遭到破壞、喪失功能或者數據泄露，可能嚴重危害國家安全、國計民生、公共利益的關鍵信息基礎設施，在網絡安全等級保護制度的基礎上，實行重點保護。關鍵信息基礎設施的具體范圍和安全保護辦法由國務院制定。
        國家鼓勵關鍵信息基礎設施以外的網絡運營者自愿參與關鍵信息基礎設施保護體系。
        第三十二條  按照國務院規定的職責分工，負責關鍵信息基礎設施安全保護工作的部門分別編制并組織實施本行業、本領域的關鍵信息基礎設施安全規劃，指導和監督關鍵信息基礎設施運行安全保護工作。
        第三十三條  建設關鍵信息基礎設施應當確保其具有支持業務穩定、持續運行的性能，并保證安全技術措施同步規劃、同步建設、同步使用。
        第三十四條  除本法第二十一條的規定外，關鍵信息基礎設施的運營者還應當履行下列安全保護義務：
        （一）設置專門安全管理機構和安全管理負責人，并對該負責人和關鍵崗位的人員進行安全背景審查；
        （二）定期對從業人員進行網絡安全教育、技術培訓和技能考核；
        （三）對重要系統和數據庫進行容災備份；
        （四）制定網絡安全事件應急預案，并定期進行演練；
        （五）法律、行政法規規定的其他義務。
        第三十五條 關鍵信息基礎設施的運營者采購網絡產品和服務，可能影響國家安全的，應當通過國家網信部門會同國務院有關部門組織的國家安全審查。
        第三十六條  關鍵信息基礎設施的運營者采購網絡產品和服務，應當按照規定與提供者簽訂安全保密協議，明確安全和保密義務與責任。
        第三十七條 關鍵信息基礎設施的運營者在中華人民共和國境內運營中收集和產生的個人信息和重要數據應當在境內存儲。因業務需要，確需向境外提供的，應當按照國家網信部門會同國務院有關部門制定的辦法進行安全評估；法律、行政法規另有規定的，依照其規定。
        第三十八條  關鍵信息基礎設施的運營者應當自行或者委托網絡安全服務機構對其網絡的安全性和可能存在的風險每年至少進行一次檢測評估，并將檢測評估情況和改進措施報送相關負責關鍵信息基礎設施安全保護工作的部門。
        第三十九條  國家網信部門應當統籌協調有關部門對關鍵信息基礎設施的安全保護采取下列措施：
        （一）對關鍵信息基礎設施的安全風險進行抽查檢測，提出改進措施，必要時可以委托網絡安全服務機構對網絡存在的安全風險進行檢測評估；
        （二）定期組織關鍵信息基礎設施的運營者進行網絡安全應急演練，提高應對網絡安全事件的水平和協同配合能力；
        （三）促進有關部門、關鍵信息基礎設施的運營者以及有關研究機構、網絡安全服務機構等之間的網絡安全信息共享；
        （四）對網絡安全事件的應急處置與網絡功能的恢復等，提供技術支持和協助。

        第四章  網絡信息安全
        第四十條  網絡運營者應當對其收集的用戶信息嚴格保密，并建立健全用戶信息保護制度。
        第四十一條 網絡運營者收集、使用個人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，公開收集、使用規則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經被收集者同意。
        網絡運營者不得收集與其提供的服務無關的個人信息，不得違反法律、行政法規的規定和雙方的約定收集、使用個人信息，并應當依照法律、行政法規的規定和與用戶的約定，處理其保存的個人信息。
        第四十二條  網絡運營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息；未經被收集者同意，不得向他人提供個人信息。但是，經過處理無法識別特定個人且不能復原的除外。
        網絡運營者應當采取技術措施和其他必要措施，確保其收集的個人信息安全，防止信息泄露、毀損、丟失。在發生或者可能發生個人信息泄露、毀損、丟失的情況時，應當立即采取補救措施，按照規定及時告知用戶并向有關主管部門報告。
        第四十三條  個人發現網絡運營者違反法律、行政法規的規定或者雙方的約定收集、使用其個人信息的，有權要求網絡運營者刪除其個人信息；發現網絡運營者收集、存儲的其個人信息有錯誤的，有權要求網絡運營者予以更正。網絡運營者應當采取措施予以刪除或者更正。
        第四十四條  任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息，不得非法出售或者非法向他人提供個人信息。
        第四十五條  依法負有網絡安全監督管理職責的部門及其工作人員，必須對在履行職責中知悉的個人信息、隱私和商業秘密嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。
        第四十六條  任何個人和組織應當對其使用網絡的行為負責，不得設立用于實施詐騙，傳授犯罪方法，制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動的網站、通訊群組，不得利用網絡發布涉及實施詐騙，制作或者銷售違禁物品、管制物品以及其他違法犯罪活動的信息。
        第四十七條  網絡運營者應當加強對其用戶發布的信息的管理，發現法律、行政法規禁止發布或者傳輸的信息的，應當立即停止傳輸該信息，采取消除等處置措施，防止信息擴散，保存有關記錄，并向有關主管部門報告。
        第四十八條  任何個人和組織發送的電子信息、提供的應用軟件，不得設置惡意程序，不得含有法律、行政法規禁止發布或者傳輸的信息。
        電子信息發送服務提供者和應用軟件下載服務提供者，應當履行安全管理義務，知道其用戶有前款規定行為的，應當停止提供服務，采取消除等處置措施，保存有關記錄，并向有關主管部門報告。
        第四十九條  網絡運營者應當建立網絡信息安全投訴、舉報制度，公布投訴、舉報方式等信息，及時受理并處理有關網絡信息安全的投訴和舉報。
        網絡運營者對網信部門和有關部門依法實施的監督檢查，應當予以配合。
        第五十條  國家網信部門和有關部門依法履行網絡信息安全監督管理職責，發現法律、行政法規禁止發布或者傳輸的信息的，應當要求網絡運營者停止傳輸，采取消除等處置措施，保存有關記錄；對來源于中華人民共和國境外的上述信息，應當通知有關機構采取技術措施和其他必要措施阻斷傳播。

        第五章  監測預警與應急處置
        第五十一條  國家建立網絡安全監測預警和信息通報制度。國家網信部門應當統籌協調有關部門加強網絡安全信息收集、分析和通報工作，按照規定統一發布網絡安全監測預警信息。
        第五十二條  負責關鍵信息基礎設施安全保護工作的部門，應當建立健全本行業、本領域的網絡安全監測預警和信息通報制度，并按照規定報送網絡安全監測預警信息。
        第五十三條  國家網信部門協調有關部門建立健全網絡安全風險評估和應急工作機制，制定網絡安全事件應急預案，并定期組織演練。
        負責關鍵信息基礎設施安全保護工作的部門應當制定本行業、本領域的網絡安全事件應急預案，并定期組織演練。
        網絡安全事件應急預案應當按照事件發生后的危害程度、影響范圍等因素對網絡安全事件進行分級，并規定相應的應急處置措施。
        第五十四條  網絡安全事件發生的風險增大時，省級以上人民政府有關部門應當按照規定的權限和程序，并根據網絡安全風險的特點和可能造成的危害，采取下列措施：
        （一）要求有關部門、機構和人員及時收集、報告有關信息，加強對網絡安全風險的監測；
        （二）組織有關部門、機構和專業人員，對網絡安全風險信息進行分析評估，預測事件發生的可能性、影響范圍和危害程度；
        （三）向社會發布網絡安全風險預警，發布避免、減輕危害的措施。
        第五十五條  發生網絡安全事件，應當立即啟動網絡安全事件應急預案，對網絡安全事件進行調查和評估，要求網絡運營者采取技術措施和其他必要措施，消除安全隱患，防止危害擴大，并及時向社會發布與公眾有關的警示信息。
        第五十六條 省級以上人民政府有關部門在履行網絡安全監督管理職責中，發現網絡存在較大安全風險或者發生安全事件的，可以按照規定的權限和程序對該網絡的運營者的法定代表人或者主要負責人進行約談。網絡運營者應當按照要求采取措施，進行整改，消除隱患。
        第五十七條 因網絡安全事件，發生突發事件或者生產安全事故的，應當依照《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、行政法規的規定處置。
        第五十八條 因維護國家安全和社會公共秩序，處置重大突發社會安全事件的需要，經國務院決定或者批準，可以在特定區域對網絡通信采取限制等臨時措施。

        第六章  法律責任
        第五十九條  網絡運營者不履行本法第二十一條、第二十五條規定的網絡安全保護義務的，由有關主管部門責令改正，給予警告；拒不改正或者導致危害網絡安全等后果的，處一萬元以上十萬元以下罰款，對直接負責的主管人員處五千元以上五萬元以下罰款。
關鍵信息基礎設施的運營者不履行本法第三十三條、第三十四條、第三十六條、第三十八條規定的網絡安全保護義務的，由有關主管部門責令改正，給予警告；拒不改正或者導致危害網絡安全等后果的，處十萬元以上一百萬元以下罰款，對直接負責的主管人員處一萬元以上十萬元以下罰款。
        第六十條  違反本法第二十二條第一款、第二款和第四十八條第一款規定，有下列行為之一的，由有關主管部門責令改正，給予警告；拒不改正或者導致危害網絡安全等后果的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，對直接負責的主管人員處一萬元以上十萬元以下罰款：
        （一）設置惡意程序的；
        （二）對其產品、服務存在的安全缺陷、漏洞等風險未立即采取補救措施，或者未按照規定及時告知用戶并向有關主管部門報告的；
        （三）擅自終止為其產品、服務提供安全維護的。
        第六十一條  網絡運營者違反本法第二十四條第一款規定，未要求用戶提供真實身份信息，或者對不提供真實身份信息的用戶提供相關服務的，由有關主管部門責令改正；拒不改正或者情節嚴重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，并可以由有關主管部門責令暫停相關業務、停業整頓、關閉網站、吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。
        第六十二條  違反本法第二十六條規定，開展網絡安全認證、檢測、風險評估等活動，或者向社會發布系統漏洞、計算機病毒、網絡攻擊、網絡侵入等網絡安全信息的，由有關主管部門責令改正，給予警告；拒不改正或者情節嚴重的，處一萬元以上十萬元以下罰款，并可以由有關主管部門責令暫停相關業務、停業整頓、關閉網站、吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下罰款。
        第六十三條  違反本法第二十七條規定，從事危害網絡安全的活動，或者提供專門用于從事危害網絡安全活動的程序、工具，或者為他人從事危害網絡安全的活動提供技術支持、廣告推廣、支付結算等幫助，尚不構成犯罪的，由公安機關沒收違法所得，處五日以下拘留，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節較重的，處五日以上十五日以下拘留，可以并處十萬元以上一百萬元以下罰款。
        單位有前款行為的，由公安機關沒收違法所得，處十萬元以上一百萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規定處罰。
        違反本法第二十七條規定，受到治安管理處罰的人員，五年內不得從事網絡安全管理和網絡運營關鍵崗位的工作；受到刑事處罰的人員，終身不得從事網絡安全管理和網絡運營關鍵崗位的工作。
        第六十四條  網絡運營者、網絡產品或者服務的提供者違反本法第二十二條第三款、第四十一條至第四十三條規定，侵害個人信息依法得到保護的權利的，由有關主管部門責令改正，可以根據情節單處或者并處警告、沒收違法所得、處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得的，處一百萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下罰款；情節嚴重的，并可以責令暫停相關業務、停業整頓、關閉網站、吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照。
        違反本法第四十四條規定，竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供個人信息，尚不構成犯罪的，由公安機關沒收違法所得，并處違法所得一倍以上十倍以下罰款，沒有違法所得的，處一百萬元以下罰款。
        第六十五條  關鍵信息基礎設施的運營者違反本法第三十五條規定，使用未經安全審查或者安全審查未通過的網絡產品或者服務的，由有關主管部門責令停止使用，處采購金額一倍以上十倍以下罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。
        第六十六條  關鍵信息基礎設施的運營者違反本法第三十七條規定，在境外存儲網絡數據，或者向境外提供網絡數據的，由有關主管部門責令改正，給予警告，沒收違法所得，處五萬元以上五十萬元以下罰款，并可以責令暫停相關業務、停業整頓、關閉網站、吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。
        第六十七條  違反本法第四十六條規定，設立用于實施違法犯罪活動的網站、通訊群組，或者利用網絡發布涉及實施違法犯罪活動的信息，尚不構成犯罪的，由公安機關處五日以下拘留，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款；情節較重的，處五日以上十五日以下拘留，可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。關閉用于實施違法犯罪活動的網站、通訊群組。
單位有前款行為的，由公安機關處十萬元以上五十萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款規定處罰。
        第六十八條  網絡運營者違反本法第四十七條規定，對法律、行政法規禁止發布或者傳輸的信息未停止傳輸、采取消除等處置措施、保存有關記錄的，由有關主管部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；拒不改正或者情節嚴重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并可以責令暫停相關業務、停業整頓、關閉網站、吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。
        電子信息發送服務提供者、應用軟件下載服務提供者，不履行本法第四十八條第二款規定的安全管理義務的，依照前款規定處罰。
第六十九條  網絡運營者違反本法規定，有下列行為之一的，由有關主管部門責令改正；拒不改正或者情節嚴重的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處一萬元以上十萬元以下罰款：
        （一）不按照有關部門的要求對法律、行政法規禁止發布或者傳輸的信息，采取停止傳輸、消除等處置措施的；
        （二）拒絕、阻礙有關部門依法實施的監督檢查的；
        （三）拒不向公安機關、國家安全機關提供技術支持和協助的。
        第七十條  發布或者傳輸本法第十二條第二款和其他法律、行政法規禁止發布或者傳輸的信息的，依照有關法律、行政法規的規定處罰。
        第七十一條  有本法規定的違法行為的，依照有關法律、行政法規的規定記入信用檔案，并予以公示。
        第七十二條  國家機關政務網絡的運營者不履行本法規定的網絡安全保護義務的，由其上級機關或者有關機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
        第七十三條  網信部門和有關部門違反本法第三十條規定，將在履行網絡安全保護職責中獲取的信息用于其他用途的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
        網信部門和有關部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依法給予處分。
        第七十四條  違反本法規定，給他人造成損害的，依法承擔民事責任。
        違反本法規定，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
        第七十五條  境外的機構、組織、個人從事攻擊、侵入、干擾、破壞等危害中華人民共和國的關鍵信息基礎設施的活動，造成嚴重后果的，依法追究法律責任；國務院公安部門和有關部門并可以決定對該機構、組織、個人采取凍結財產或者其他必要的制裁措施。

        第七章  附則
        第七十六條  本法下列用語的含義：
        （一）網絡，是指由計算機或者其他信息終端及相關設備組成的按照一定的規則和程序對信息進行收集、存儲、傳輸、交換、處理的系統。
        （二）網絡安全，是指通過采取必要措施，防范對網絡的攻擊、侵入、干擾、破壞和非法使用以及意外事故，使網絡處于穩定可靠運行的狀態，以及保障網絡數據的完整性、保密性、可用性的能力。
        （三）網絡運營者，是指網絡的所有者、管理者和網絡服務提供者。
        （四）網絡數據，是指通過網絡收集、存儲、傳輸、處理和產生的各種電子數據。
        （五）個人信息，是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結合識別自然人個人身份的各種信息，包括但不限于自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、個人生物識別信息、住址、電話號碼等。
        第七十七條  存儲、處理涉及國家秘密信息的網絡的運行安全保護，除應當遵守本法外，還應當遵守保密法律、行政法規的規定。
        第七十八條  軍事網絡的安全保護，由中央軍事委員會另行規定。
        第七十九條  本法自2017年6月1日起施行。


 

互聯網信息服務管理辦法

 
　�。�2000年9月25日中華人民共和國國務院令第292號公布　根據2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》修訂）
　　第一條　為了規范互聯網信息服務活動，促進互聯網信息服務健康有序發展，制定本辦法。
　　第二條　在中華人民共和國境內從事互聯網信息服務活動，必須遵守本辦法。
　　本辦法所稱互聯網信息服務，是指通過互聯網向上網用戶提供信息的服務活動。
　　第三條　互聯網信息服務分為經營性和非經營性兩類。
　　經營性互聯網信息服務，是指通過互聯網向上網用戶有償提供信息或者網頁制作等服務活動。
　　非經營性互聯網信息服務，是指通過互聯網向上網用戶無償提供具有公開性、共享性信息的服務活動。
　　第四條　國家對經營性互聯網信息服務實行許可制度；對非經營性互聯網信息服務實行備案制度。
　　未取得許可或者未履行備案手續的，不得從事互聯網信息服務。
　　第五條　從事新聞、出版、教育、醫療保健、藥品和醫療器械等互聯網信息服務，依照法律、行政法規以及國家有關規定須經有關主管部門審核同意的，在申請經營許可或者履行備案手續前，應當依法經有關主管部門審核同意。
　　第六條　從事經營性互聯網信息服務，除應當符合《中華人民共和國電信條例》規定的要求外，還應當具備下列條件：
　�。ㄒ唬┯袠I務發展計劃及相關技術方案；
　�。ǘ�）有健全的網絡與信息安全保障措施，包括網站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度；
　�。ㄈ�）服務項目屬于本辦法第五條規定范圍的，已取得有關主管部門同意的文件。
　　第七條　從事經營性互聯網信息服務，應當向省、自治區、直轄市電信管理機構或者國務院信息產業主管部門申請辦理互聯網信息服務增值電信業務經營許可證（以下簡稱經營許可證）。
　　省、自治區、直轄市電信管理機構或者國務院信息產業主管部門應當自收到申請之日起60日內審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發經營許可證；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。
　　申請人取得經營許可證后，應當持經營許可證向企業登記機關辦理登記手續。
　　第八條　從事非經營性互聯網信息服務，應當向省、自治區、直轄市電信管理機構或者國務院信息產業主管部門辦理備案手續。辦理備案時，應當提交下列材料：
　�。ㄒ唬┲鬓k單位和網站負責人的基本情況；
　�。ǘ�）網站網址和服務項目；
　�。ㄈ�）服務項目屬于本辦法第五條規定范圍的，已取得有關主管部門的同意文件。
　　省、自治區、直轄市電信管理機構對備案材料齊全的，應當予以備案并編號。
　　第九條　從事互聯網信息服務，擬開辦電子公告服務的，應當在申請經營性互聯網信息服務許可或者辦理非經營性互聯網信息服務備案時，按照國家有關規定提出專項申請或者專項備案。
　　第十條　省、自治區、直轄市電信管理機構和國務院信息產業主管部門應當公布取得經營許可證或者已履行備案手續的互聯網信息服務提供者名單。
　　第十一條　互聯網信息服務提供者應當按照經許可或者備案的項目提供服務，不得超出經許可或者備案的項目提供服務。
　　非經營性互聯網信息服務提供者不得從事有償服務。
　　互聯網信息服務提供者變更服務項目、網站網址等事項的，應當提前30日向原審核、發證或者備案機關辦理變更手續。
　　第十二條　互聯網信息服務提供者應當在其網站主頁的顯著位置標明其經營許可證編號或者備案編號。
　　第十三條　互聯網信息服務提供者應當向上網用戶提供良好的服務，并保證所提供的信息內容合法。
　　第十四條　從事新聞、出版以及電子公告等服務項目的互聯網信息服務提供者，應當記錄提供的信息內容及其發布時間、互聯網地址或者域名；互聯網接入服務提供者應當記錄上網用戶的上網時間、用戶賬號、互聯網地址或者域名、主叫電話號碼等信息。
　　互聯網信息服務提供者和互聯網接入服務提供者的記錄備份應當保存60日，并在國家有關機關依法查詢時，予以提供。
　　第十五條　互聯網信息服務提供者不得制作、復制、發布、傳播含有下列內容的信息：
　�。ㄒ唬┓磳�憲法所確定的基本原則的；
　�。ǘ�）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統一的；
　�。ㄈ�）損害國家榮譽和利益的；
　�。ㄋ模┥縿用褡宄鸷�、民族歧視，破壞民族團結的；
　�。ㄎ澹┢茐膰�家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；
　�。�六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
　�。ㄆ撸┥⒉家�穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的；
　�。ò耍┪耆杌蛘哒u謗他人，侵害他人合法權益的；
　�。ň牛┖�有法律、行政法規禁止的其他內容的。
　　第十六條　互聯網信息服務提供者發現其網站傳輸的信息明顯屬于本辦法第十五條所列內容之一的，應當立即停止傳輸，保存有關記錄，并向國家有關機關報告。
　　第十七條　經營性互聯網信息服務提供者申請在境內境外上市或者同外商合資、合作，應當事先經國務院信息產業主管部門審查同意；其中，外商投資的比例應當符合有關法律、行政法規的規定。
　　第十八條　國務院信息產業主管部門和省、自治區、直轄市電信管理機構，依法對互聯網信息服務實施監督管理。
　　新聞、出版、教育、衛生、藥品監督管理、工商行政管理和公安、國家安全等有關主管部門，在各自職責范圍內依法對互聯網信息內容實施監督管理。
　　第十九條　違反本辦法的規定，未取得經營許可證，擅自從事經營性互聯網信息服務，或者超出許可的項目提供服務的，由省、自治區、直轄市電信管理機構責令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令關閉網站。
　　違反本辦法的規定，未履行備案手續，擅自從事非經營性互聯網信息服務，或者超出備案的項目提供服務的，由省、自治區、直轄市電信管理機構責令限期改正；拒不改正的，責令關閉網站。
　　第二十條　制作、復制、發布、傳播本辦法第十五條所列內容之一的信息，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由公安機關、國家安全機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》等有關法律、行政法規的規定予以處罰；對經營性互聯網信息服務提供者，并由發證機關責令停業整頓直至吊銷經營許可證，通知企業登記機關；對非經營性互聯網信息服務提供者，并由備案機關責令暫時關閉網站直至關閉網站。
　　第二十一條　未履行本辦法第十四條規定的義務的，由省、自治區、直轄市電信管理機構責令改正；情節嚴重的，責令停業整頓或者暫時關閉網站。
　　第二十二條　違反本辦法的規定，未在其網站主頁上標明其經營許可證編號或者備案編號的，由省、自治區、直轄市電信管理機構責令改正，處5000元以上5萬元以下的罰款。
　　第二十三條　違反本辦法第十六條規定的義務的，由省、自治區、直轄市電信管理機構責令改正；情節嚴重的，對經營性互聯網信息服務提供者，并由發證機關吊銷經營許可證，對非經營性互聯網信息服務提供者，并由備案機關責令關閉網站。
　　第二十四條　互聯網信息服務提供者在其業務活動中，違反其他法律、法規的，由新聞、出版、教育、衛生、藥品監督管理和工商行政管理等有關主管部門依照有關法律、法規的規定處罰。
　　第二十五條　電信管理機構和其他有關主管部門及其工作人員，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，疏于對互聯網信息服務的監督管理，造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職直至開除的行政處分。
　　第二十六條　在本辦法公布前從事互聯網信息服務的，應當自本辦法公布之日起60日內依照本辦法的有關規定補辦有關手續。
　　第二十七條　本辦法自公布之日起施行。

互聯網新聞信息服務管理規定

 
        第一章  總則
        第一條  為加強互聯網信息內容管理，促進互聯網新聞信息服務健康有序發展，根據《中華人民共和國網絡安全法》《互聯網信息服務管理辦法》《國務院關于授權國家互聯網信息辦公室負責互聯網信息內容管理工作的通知》，制定本規定。
        第二條  在中華人民共和國境內提供互聯網新聞信息服務，適用本規定。
        本規定所稱新聞信息，包括有關政治、經濟、軍事、外交等社會公共事務的報道、評論，以及有關社會突發事件的報道、評論。
        第三條  提供互聯網新聞信息服務，應當遵守憲法、法律和行政法規，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持正確輿論導向，發揮輿論監督作用，促進形成積極健康、向上向善的網絡文化，維護國家利益和公共利益。
        第四條  國家互聯網信息辦公室負責全國互聯網新聞信息服務的監督管理執法工作。地方互聯網信息辦公室依據職責負責本行政區域內互聯網新聞信息服務的監督管理執法工作。

        第二章  許可
        第五條  通過互聯網站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網絡直播等形式向社會公眾提供互聯網新聞信息服務，應當取得互聯網新聞信息服務許可，禁止未經許可或超越許可范圍開展互聯網新聞信息服務活動。
前款所稱互聯網新聞信息服務，包括互聯網新聞信息采編發布服務、轉載服務、傳播平臺服務。
        第六條  申請互聯網新聞信息服務許可，應當具備下列條件：
        （一）在中華人民共和國境內依法設立的法人；
        （二）主要負責人、總編輯是中國公民；
        （三）有與服務相適應的專職新聞編輯人員、內容審核人員和技術保障人員；
        （四）有健全的互聯網新聞信息服務管理制度；
        （五）有健全的信息安全管理制度和安全可控的技術保障措施；
        （六）有與服務相適應的場所、設施和資金。
        申請互聯網新聞信息采編發布服務許可的，應當是新聞單位（含其控股的單位）或新聞宣傳部門主管的單位。
        符合條件的互聯網新聞信息服務提供者實行特殊管理股制度，具體實施辦法由國家互聯網信息辦公室另行制定。
        提供互聯網新聞信息服務，還應當依法向電信主管部門辦理互聯網信息服務許可或備案手續。
        第七條  任何組織不得設立中外合資經營、中外合作經營和外資經營的互聯網新聞信息服務單位。
        互聯網新聞信息服務單位與境內外中外合資經營、中外合作經營和外資經營的企業進行涉及互聯網新聞信息服務業務的合作，應當報經國家互聯網信息辦公室進行安全評估。
        第八條  互聯網新聞信息服務提供者的采編業務和經營業務應當分開，非公有資本不得介入互聯網新聞信息采編業務。
        第九條  申請互聯網新聞信息服務許可，申請主體為中央新聞單位（含其控股的單位）或中央新聞宣傳部門主管的單位的，由國家互聯網信息辦公室受理和決定；申請主體為地方新聞單位（含其控股的單位）或地方新聞宣傳部門主管的單位的，由省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室受理和決定；申請主體為其他單位的，經所在地省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室受理和初審后，由國家互聯網信息辦公室決定。
        國家或省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室決定批準的，核發《互聯網新聞信息服務許可證》�！痘ヂ摼W新聞信息服務許可證》有效期為三年。有效期屆滿，需繼續從事互聯網新聞信息服務活動的，應當于有效期屆滿三十日前申請續辦。
省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室應當定期向國家互聯網信息辦公室報告許可受理和決定情況。
        第十條  申請互聯網新聞信息服務許可，應當提交下列材料：
        （一）主要負責人、總編輯為中國公民的證明；
        （二）專職新聞編輯人員、內容審核人員和技術保障人員的資質情況；
        （三）互聯網新聞信息服務管理制度；
        （四）信息安全管理制度和技術保障措施；
        （五）互聯網新聞信息服務安全評估報告；
        （六）法人資格、場所、資金和股權結構等證明；
        （七）法律法規規定的其他材料。

        第三章  運行
        第十一條  互聯網新聞信息服務提供者應當設立總編輯，總編輯對互聯網新聞信息內容負總責�？偩庉嬋诉x應當具有相關從業經驗，符合相關條件，并報國家或省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室備案。
        互聯網新聞信息服務相關從業人員應當依法取得相應資質，接受專業培訓、考核�；ヂ摼W新聞信息服務相關從業人員從事新聞采編活動，應當具備新聞采編人員職業資格，持有國家新聞出版廣電總局統一頒發的新聞記者證。
        第十二條  互聯網新聞信息服務提供者應當健全信息發布審核、公共信息巡查、應急處置等信息安全管理制度，具有安全可控的技術保障措施。
        第十三條  互聯網新聞信息服務提供者為用戶提供互聯網新聞信息傳播平臺服務，應當按照《中華人民共和國網絡安全法》的規定，要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的，互聯網新聞信息服務提供者不得為其提供相關服務。
        互聯網新聞信息服務提供者對用戶身份信息和日志信息負有保密的義務，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或非法向他人提供。
        互聯網新聞信息服務提供者及其從業人員不得通過采編、發布、轉載、刪除新聞信息，干預新聞信息呈現或搜索結果等手段謀取不正當利益。
        第十四條  互聯網新聞信息服務提供者提供互聯網新聞信息傳播平臺服務，應當與在其平臺上注冊的用戶簽訂協議，明確雙方權利義務。
        對用戶開設公眾賬號的，互聯網新聞信息服務提供者應當審核其賬號信息、服務資質、服務范圍等信息，并向所在地省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室分類備案。
        第十五條  互聯網新聞信息服務提供者轉載新聞信息，應當轉載中央新聞單位或省、自治區、直轄市直屬新聞單位等國家規定范圍內的單位發布的新聞信息，注明新聞信息來源、原作者、原標題、編輯真實姓名等，不得歪曲、篡改標題原意和新聞信息內容，并保證新聞信息來源可追溯。
        互聯網新聞信息服務提供者轉載新聞信息，應當遵守著作權相關法律法規的規定，保護著作權人的合法權益。
        第十六條  互聯網新聞信息服務提供者和用戶不得制作、復制、發布、傳播法律、行政法規禁止的信息內容。
        互聯網新聞信息服務提供者提供服務過程中發現含有違反本規定第三條或前款規定內容的，應當依法立即停止傳輸該信息、采取消除等處置措施，保存有關記錄，并向有關主管部門報告。
        第十七條  互聯網新聞信息服務提供者變更主要負責人、總編輯、主管單位、股權結構等影響許可條件的重大事項，應當向原許可機關辦理變更手續。
        互聯網新聞信息服務提供者應用新技術、調整增設具有新聞輿論屬性或社會動員能力的應用功能，應當報國家或省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室進行互聯網新聞信息服務安全評估。
        第十八條  互聯網新聞信息服務提供者應當在明顯位置明示互聯網新聞信息服務許可證編號。
        互聯網新聞信息服務提供者應當自覺接受社會監督，建立社會投訴舉報渠道，設置便捷的投訴舉報入口，及時處理公眾投訴舉報。

        第四章  監督檢查
        第十九條  國家和地方互聯網信息辦公室應當建立日常檢查和定期檢查相結合的監督管理制度，依法對互聯網新聞信息服務活動實施監督檢查，有關單位、個人應當予以配合。
        國家和地方互聯網信息辦公室應當健全執法人員資格管理制度。執法人員開展執法活動，應當依法出示執法證件。
        第二十條  任何組織和個人發現互聯網新聞信息服務提供者有違反本規定行為的，可以向國家和地方互聯網信息辦公室舉報。
        國家和地方互聯網信息辦公室應當向社會公開舉報受理方式，收到舉報后，應當依法予以處置�；ヂ摼W新聞信息服務提供者應當予以配合。
        第二十一條  國家和地方互聯網信息辦公室應當建立互聯網新聞信息服務網絡信用檔案，建立失信黑名單制度和約談制度。
        國家互聯網信息辦公室會同國務院電信、公安、新聞出版廣電等部門建立信息共享機制，加強工作溝通和協作配合，依法開展聯合執法等專項監督檢查活動。

        第五章  法律責任
        第二十二條  違反本規定第五條規定，未經許可或超越許可范圍開展互聯網新聞信息服務活動的，由國家和省、自治區、直轄市互聯網信息辦公室依據職責責令停止相關服務活動，處一萬元以上三萬元以下罰款。
        第二十三條  互聯網新聞信息服務提供者運行過程中不再符合許可條件的，由原許可機關責令限期改正；逾期仍不符合許可條件的，暫停新聞信息更新；《互聯網新聞信息服務許可證》有效期屆滿仍不符合許可條件的，不予換發許可證。
        第二十四條  互聯網新聞信息服務提供者違反本規定第七條第二款、第八條、第十一條、第十二條、第十三條第三款、第十四條、第十五條第一款、第十七條、第十八條規定的，由國家和地方互聯網信息辦公室依據職責給予警告，責令限期改正；情節嚴重或拒不改正的，暫停新聞信息更新，處五千元以上三萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
        第二十五條  互聯網新聞信息服務提供者違反本規定第三條、第十六條第一款、第十九條第一款、第二十條第二款規定的，由國家和地方互聯網信息辦公室依據職責給予警告，責令限期改正；情節嚴重或拒不改正的，暫停新聞信息更新，處二萬元以上三萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
        第二十六條  互聯網新聞信息服務提供者違反本規定第十三條第一款、第十六條第二款規定的，由國家和地方互聯網信息辦公室根據《中華人民共和國網絡安全法》的規定予以處理。

        第六章  附則
        第二十七條本規定所稱新聞單位，是指依法設立的報刊社、廣播電臺、電視臺、通訊社和新聞電影制片廠。
        第二十八條違反本規定，同時違反互聯網信息服務管理規定的，由國家和地方互聯網信息辦公室根據本規定處理后，轉由電信主管部門依法處置。
        國家對互聯網視聽節目服務、網絡出版服務等另有規定的，應當同時符合其規定。
        第二十九條本規定自2017年6月1日起施行。本規定施行之前頒布的有關規定與本規定不一致的，按照本規定執行。
  

 
 

互聯網視聽節目服務管理規定 

        （2007年12月20日國家廣播電影電視總局、中華人民共和國信息產業部令第56號發布　自2008年1月31日起施行）
        第一條　為維護國家利益和公共利益，保護公眾和互聯網視聽節目服務單位的合法權益，規范互聯網視聽節目服務秩序，促進健康有序發展，根據國家有關規定，制定本規定。
        第二條　在中華人民共和國境內向公眾提供互聯網（含移動互聯網，以下簡稱互聯網）視聽節目服務活動，適用本規定。
        本規定所稱互聯網視聽節目服務，是指制作、編輯、集成并通過互聯網向公眾提供視音頻節目，以及為他人提供上載傳播視聽節目服務的活動。
        第三條　國務院廣播電影電視主管部門作為互聯網視聽節目服務的行業主管部門，負責對互聯網視聽節目服務實施監督管理，統籌互聯網視聽節目服務的產業發展、行業管理、內容建設和安全監管。國務院信息產業主管部門作為互聯網行業主管部門，依據電信行業管理職責對互聯網視聽節目服務實施相應的監督管理。
        地方人民政府廣播電影電視主管部門和地方電信管理機構依據各自職責對本行政區域內的互聯網視聽節目服務單位及接入服務實施相應的監督管理。
        第四條　互聯網視聽節目服務單位及其相關網絡運營單位，是重要的網絡文化建設力量，承擔建設中國特色網絡文化和維護網絡文化信息安全的責任,應自覺遵守憲法、法律和行政法規，接受互聯網視聽節目服務行業主管部門和互聯網行業主管部門的管理。
        第五條　互聯網視聽節目服務單位組成的全國性社會團體，負責制定行業自律規范，倡導文明上網、文明辦網，營造文明健康的網絡環境，傳播健康有益視聽節目，抵制腐朽落后思想文化傳播，并在國務院廣播電影電視主管部門指導下開展活動。
        第六條　發展互聯網視聽節目服務要有益于傳播社會主義先進文化，推動社會全面進步和人的全面發展、促進社會和諧。從事互聯網視聽節目服務，應當堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持正確導向，把社會效益放在首位，建設社會主義核心價值體系，遵守社會主義道德規范，大力弘揚體現時代發展和社會進步的思想文化，大力弘揚民族優秀文化傳統，提供更多更好的互聯網視聽節目服務，滿足人民群眾日益增長的需求，不斷豐富人民群眾的精神文化生活，充分發揮文化滋潤心靈、陶冶情操、愉悅身心的作用，為青少年成長創造良好的網上空間，形成共建共享的精神家園。
        第七條　從事互聯網視聽節目服務，應當依照本規定取得廣播電影電視主管部門頒發的《信息網絡傳播視聽節目許可證》（以下簡稱《許可證》）或履行備案手續。
        未按照本規定取得廣播電影電視主管部門頒發的《許可證》或履行備案手續，任何單位和個人不得從事互聯網視聽節目服務。
        互聯網視聽節目服務業務指導目錄由國務院廣播電影電視主管部門國務院信息產業主管部門制定。
        第八條　申請從事互聯網視聽節目服務的，應當同時具備以下條件：
        （一）具備法人資格，為國有獨資或國有控股單位，且在申請之日前三年內無違法違規記錄；
        （二）有健全的節目安全傳播管理制度和安全保護技術措施；
        （三）有與其業務相適應并符合國家規定的視聽節目資源；
        （四）有與其業務相適應的技術能力、網絡資源和資金，且資金來源合法；
        （五）有與其業務相適應的專業人員，且主要出資者和經營者在申請之日前三年內無違法違規記錄；
        （六）技術方案符合國家標準、行業標準和技術規范；
        （七）符合國務院廣播電影電視主管部門確定的互聯網視聽節目服務總體規劃、布局和業務指導目錄；
        （八）符合法律、行政法規和國家有關規定的條件。
        第九條　從事廣播電臺、電視臺形態服務和時政類視聽新聞服務的，除符合本規定第八條規定外，還應當持有廣播電視播出機構許可證或互聯網新聞信息服務許可證。其中，以自辦頻道方式播放視聽節目的，由地（市）級以上廣播電臺、電視臺、中央新聞單位提出申請。
        從事主持、訪談、報道類視聽服務的，除符合本規定第八條規定外，還應當持有廣播電視節目制作經營許可證和互聯網新聞信息服務許可證；從事自辦網絡�。ㄆ�）類服務的，還應當持有廣播電視節目制作經營許可證。
        未經批準，任何組織和個人不得在互聯網上使用廣播電視專有名稱開展業務。
        第十條　申請《許可證》，應當通過省、自治區、直轄市人民政府廣播電影電視主管部門向國務院廣播電影電視主管部門提出申請，中央直屬單位可以直接向國務院廣播電影電視主管部門提出申請。
        省、自治區、直轄市人民政府廣播電影電視主管部門應當提供便捷的服務，自收到申請之日起20日內提出初審意見，報國務院廣播電影電視主管部門審批；國務院廣播電影電視主管部門應當自收到申請或者初審意見之日起40日內作出許可或者不予許可的決定，其中專家評審時間為20日。予以許可的，向申請人頒發《許可證》，并向社會公告；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由�！对S可證》應當載明互聯網視聽節目服務的播出標識、名稱、服務類別等事項。
        《許可證》有效期為3年。有效期屆滿，需繼續從事互聯網視聽節目服務的，應于有效期屆滿前30日內，持符合本辦法第八條規定條件的相關材料，向原發證機關申請辦理續辦手續。
        地（市）級以上廣播電臺、電視臺從事互聯網視聽節目轉播類服務的，到省級以上廣播電影電視主管部門履行備案手續。中央新聞單位從事互聯網視聽節目轉播類服務的，到國務院廣播電影電視主管部門履行備案手續。備案單位應在節目開播30日前，提交網址、網站名、擬轉播的廣播電視頻道、欄目名稱等有關備案材料，廣播電影電視主管部門應將備案情況向社會公告。
        第十一條　取得《許可證》的單位，應當依據《互聯網信息服務管理辦法》，向�。ㄗ灾螀^、直轄市）電信管理機構或國務院信息產業主管部門（以下簡稱電信主管部門）申請辦理電信業務經營許可或者履行相關備案手續，并依法到工商行政管理部門辦理注冊登記或變更登記手續。電信主管部門應根據廣播電影電視主管部門許可，嚴格互聯網視聽節目服務單位的域名和IP地址管理。
        第十二條　互聯網視聽節目服務單位變更注冊資本、股東、股權結構，有重大資產變動或有上市等重大融資行為的，以及業務項目超出《許可證》載明范圍的，應按本規定辦理審批手續�；ヂ摼W視聽節目服務單位的辦公場所、法定代表人以及互聯網信息服務單位的網址、網站名依法變更的，應當在變更后15日內向省級以上廣播電影電視主管部門和電信主管部門備案,變更事項涉及工商登記的，應當依法到工商行政管理部門辦理變更登記手續。
        第十三條　互聯網視聽節目服務單位應當在取得《許可證》90日內提供互聯網視聽節目服務。未按期提供服務的，其《許可證》由原發證機關予以注銷。如因特殊原因，應經發證機關同意。申請終止服務的，應提前60日向原發證機關申報，其《許可證》由原發證機關予以注銷。連續停止業務超過60日的，由原發證機關按終止業務處理，其《許可證》由原發證機關予以注銷。
        第十四條　互聯網視聽節目服務單位應當按照《許可證》載明或備案的事項開展互聯網視聽節目服務，并在播出界面顯著位置標注國務院廣播電影電視主管部門批準的播出標識、名稱、《許可證》或備案編號。
        任何單位不得向未持有《許可證》或備案的單位提供與互聯網視聽節目服務有關的代收費及信號傳輸、服務器托管等金融和技術服務。
        第十五條　鼓勵國有戰略投資者投資互聯網視聽節目服務企業；鼓勵互聯網視聽節目服務單位積極開發適應新一代互聯網和移動通信特點的新業務，為移動多媒體、多媒體網站生產積極健康的視聽節目，努力提高互聯網視聽節目的供給能力；鼓勵影視生產基地、電視節目制作單位多生產適合在網上傳播的影視�。ㄆ�）、娛樂節目，積極發展民族網絡影視產業；鼓勵互聯網視聽節目服務單位傳播公益性視聽節目。
        互聯網視聽節目服務單位應當遵守著作權法律、行政法規的規定，采取版權保護措施，保護著作權人的合法權益。
        第十六條　互聯網視聽節目服務單位提供的、網絡運營單位接入的視聽節目應當符合法律、行政法規、部門規章的規定。已播出的視聽節目應至少完整保留60日。視聽節目不得含有以下內容：
        （一）反對憲法確定的基本原則的；
        （二）危害國家統一、主權和領土完整的；
        （三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；
        （四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；
        （五）宣揚邪教、迷信的；
        （六）擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
        （七）誘導未成年人違法犯罪和渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動的；
        （八）侮辱或者誹謗他人，侵害公民個人隱私等他人合法權益的；
        （九）危害社會公德，損害民族優秀文化傳統的；
        （十）有關法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容。
        第十七條　用于互聯網視聽節目服務的電影電視劇類節目和其它節目，應當符合國家有關廣播電影電視節目的管理規定�；ヂ摼W視聽節目服務單位播出時政類視聽新聞節目，應當是地（市）級以上廣播電臺、電視臺制作、播出的節目和中央新聞單位網站登載的時政類視聽新聞節目。
        未持有《許可證》的單位不得為個人提供上載傳播視聽節目服務�；ヂ摼W視聽節目服務單位不得允許個人上載時政類視聽新聞節目，在提供播客、視頻分享等上載傳播視聽節目服務時，應當提示上載者不得上載違反本規定的視聽節目。任何單位和個人不得轉播、鏈接、聚合、集成非法的廣播電視頻道、視聽節目網站的節目。
        第十八條　廣播電影電視主管部門發現互聯網視聽節目服務單位傳播違反本規定的視聽節目，應當采取必要措施予以制止�；ヂ摼W視聽節目服務單位對含有違反本規定內容的視聽節目，應當立即刪除，并保存有關記錄，履行報告義務，落實有關主管部門的管理要求。
        互聯網視聽節目服務單位主要出資者和經營者應對播出和上載的視聽節目內容負責。
        第十九條　互聯網視聽節目服務單位應當選擇依法取得互聯網接入服務電信業務經營許可證或廣播電視節目傳送業務經營許可證的網絡運營單位提供服務;應當依法維護用戶權利，履行對用戶的承諾，對用戶信息保密,不得進行虛假宣傳或誤導用戶、做出對用戶不公平不合理的規定、損害用戶的合法權益；提供有償服務時，應當以顯著方式公布所提供服務的視聽節目種類、范圍、資費標準和時限，并告知用戶中止或者取消互聯網視聽節目服務的條件和方式。
        第二十條　網絡運營單位提供互聯網視聽節目信號傳輸服務時，應當保障視聽節目服務單位的合法權益，保證傳輸安全，不得擅自插播、截留視聽節目信號;在提供服務前應當查驗視聽節目服務單位的《許可證》或備案證明材料，按照《許可證》載明事項或備案范圍提供接入服務。
        第二十一條　廣播電影電視和電信主管部門應建立公眾監督舉報制度。公眾有權舉報視聽節目服務單位的違法違規行為，有關主管部門應當及時處理，不得推諉。廣播電影電視、電信等監督管理部門發現違反本規定的行為，不屬于本部門職責的，應當移交有權處理的部門處理。
        電信主管部門應當依照國家有關規定向廣播電影電視主管部門提供必要的技術系統接口和網站數據查詢資料。
        第二十二條　廣播電影電視主管部門依法對互聯網視聽節目服務單位進行實地檢查，有關單位和個人應當予以配合。廣播電影電視主管部門工作人員依法進行實地檢查時應當主動出示有關證件。
        第二十三條　違反本規定有下列行為之一的，由縣級以上廣播電影電視主管部門予以警告、責令改正，可并處3萬元以下罰款；同時，可對其主要出資者和經營者予以警告，可并處2萬元以下罰款：
        （一）擅自在互聯網上使用廣播電視專有名稱開展業務的；
        （二）變更注冊資本、股東、股權結構，或上市融資，或重大資產變動時，未辦理審批手續的；
        （三）未建立健全節目運營規范，未采取版權保護措施，或對傳播有害內容未履行提示、刪除、報告義務的；
        （四）未在播出界面顯著位置標注播出標識、名稱、《許可證》和備案編號的；
        （五）未履行保留節目記錄、向主管部門如實提供查詢義務的；
        （六）向未持有《許可證》或備案的單位提供代收費及信號傳輸、服務器托管等與互聯網視聽節目服務有關的服務的；
        （七）未履行查驗義務，或向互聯網視聽節目服務單位提供其《許可證》或備案載明事項范圍以外的接入服務的；
        （八）進行虛假宣傳或者誤導用戶的；
        （九）未經用戶同意，擅自泄露用戶信息秘密的；
        （十）互聯網視聽服務單位在同一年度內三次出現違規行為的；
        （十一）拒絕、阻撓、拖延廣播電影電視主管部門依法進行監督檢查或者在監督檢查過程中弄虛作假的；
        （十二）以虛假證明、文件等手段騙取《許可證》的。
        有本條第十二項行為的，發證機關應撤銷其許可證。
        第二十四條　擅自從事互聯網視聽節目服務的，由縣級以上廣播電影電視主管部門予以警告、責令改正，可并處3萬元以下罰款；情節嚴重的，根據《廣播電視管理條例》第四十七條的規定予以處罰。
        傳播的視聽節目內容違反本規定的，由縣級以上廣播電影電視主管部門予以警告、責令改正，可并處3萬元以下罰款；情節嚴重的，根據《廣播電視管理條例》第四十九條的規定予以處罰。
        未按照許可證載明或備案的事項從事互聯網視聽節目服務的或違規播出時政類視聽新聞節目的，由縣級以上廣播電影電視主管部門予以警告、責令改正，可并處3萬元以下罰款；情節嚴重的，根據《廣播電視管理條例》第五十條之規定予以處罰。
        轉播、鏈接、聚合、集成非法的廣播電視頻道和視聽節目網站內容的，擅自插播、截留視聽節目信號的，由縣級以上廣播電影電視主管部門予以警告、責令改正，可并處3萬元以下罰款；情節嚴重的，根據《廣播電視管理條例》第五十一條之規定予以處罰。
        第二十五條　對違反本規定的互聯網視聽節目服務單位，電信主管部門應根據廣播電影電視主管部門的書面意見，按照電信管理和互聯網管理的法律、行政法規的規定，關閉其網站，吊銷其相應許可證或撤銷備案，責令為其提供信號接入服務的網絡運營單位停止接入；拒不執行停止接入服務決定，違反《電信條例》第五十七條規定的，由電信主管部門依據《電信條例》第七十八條的規定吊銷其許可證。
        違反治安管理規定的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
        第二十六條　廣播電影電視、電信等主管部門不履行規定的職責，或濫用職權的，要依法給予有關責任人處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
        第二十七條　互聯網視聽節目服務單位出現重大違法違規行為的，除按有關規定予以處罰外，其主要出資者和經營者自互聯網視聽節目服務單位受到處罰之日起5年內不得投資和從事互聯網視聽節目服務。
        第二十八條　通過互聯網提供視音頻即時通訊服務，由國務院信息產業主管部門按照國家有關規定進行監督管理。
        利用局域網絡及利用互聯網架設虛擬專網向公眾提供網絡視聽節目服務，須向行業主管部門提出申請，由國務院信息產業主管部門前置審批，國務院廣播電影電視主管部門審核批準，按照國家有關規定進行監督管理。
        第二十九條　本規定自2008年1月31日起施行。此前發布的規定與本規定不一致之處，依本規定執行。