半月談記者在基層采訪發現，一種變了味的“親清”政商關系正在滋生：有的政府官員精通“空手道”，企業給錢送禮就“親”，不給不送就“清”，親疏關系明碼標價；有的政府官員擅長“金鐘罩”，與圈子內的企業相處親密，對圈子外的企業分得格外清楚；有的政府官員習慣“打太極”“踢皮球”，對企業表面態度親切，辦事卻推諉拖拉……

　　給錢送禮就“親”，不給不送就“清”

　　在健康的政商關系中，政府官員對所有企業應該一視同仁。然而，實際工作中，有的干部對企業大搞親疏有別，以金錢來確定與企業的關系是“親”還是“清”，不給錢不辦事，給了錢就亂辦事。

　　半月談記者采訪了解到，在中部某地政商關系中一度有個“潛規則”：給市委書記行賄送禮、陪吃陪喝的企業會被格外關照，有的企業主甚至利用這層關系插手地方人事安排；與市委書記沒有利益往來的企業，連正當訴求都會被忽視，“惠企政策”經�？诨荻鴮嵅恢�，當地營商環境滿意度測評自然偏低。

　　收與不收，政商關系冷熱不均；收多收少，又是另一番景象。南方去年落馬的一位縣委書記沒有底線、胡作非為，大肆收受企業主賄賂，誰給他輸送利益多就給誰項目和優惠政策。

接受廉政警示教育，構建“親清”政商關系 宋為偉 攝

　　去年底被依法判刑的甘肅敦煌原市委書記詹順舟心中曾有“一桿秤”，不過這個“秤”不是稱自己職責，而是稱經濟收益。按照不同工程項目的獲利比例，他會盤算定下收錢的數目，再以不同方式暗示，直至達到預期。某企業負責人在他幫助下，承攬當地數個工程，獲利頗豐，連續幾次給詹順舟送去幾十萬元，都被借口推辭。然而，一年多后詹順舟以買房缺錢為由，一次向他索要230萬元。

　　北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水表示，項目給誰不給誰、給到什么程度，一些干部不是站在黨和人民的立場，而是站在是否于己有利的立場去考慮問題，這是典型的公私不分，出問題是遲早的事。

　　圈內“親”密無間，圈外“清”清楚楚

　　半月談記者采訪發現，在正風反腐的高壓態勢下，一些干部為掩人耳目，往往以“親友圈”“同學圈”“老鄉圈”等各類圈子定親疏，圈內圈外兩副面孔、兩套規矩。

　　在中部某市，當地經開區的負責人與相關企業結成“小圈子”，平日里過往甚密。關系有多親？據當地紀檢監察干部介紹，這位負責人不僅把園區“三通一平”項目私相授受，交給圈內企業做，還在土地平整未完工、未驗收、未決算的情況下，繞開集體決策，強行為企業違規支付2000多萬元款項。企業獲利后，一次性向他行賄500萬元。

　　“對自己不熟悉、不信任的人不收；對直接送錢、送物的不收；對于不太熟悉的人，就利用與他關系特別好的同學代為收受。”這是已落馬的山東泰安市委宣傳部原部長王永征的“兩不收一代收”原則。人前，王永征衣著簡樸，一直居住在區直機關房改房，很少出入高檔酒店。但對圈內人，小到幾萬元現金，大到上百萬元的房子都來者不拒。

　　有的不法商人正是看準了一些干部求穩的心理，選擇從討好身邊人入手，想方設法入圈、進群�；仡櫲ツ甑妆婚_除黨籍和公職的重慶市秀山原縣委書記王杰的墮落軌跡，不法商人拉攏的針對性很強，通過陪游、陪吃、贈送禮品，成功安排相關人員進入其妻的“姐妹圈”，最終攻破王杰的心理防線。

　　一些專家認為，對領導干部來說，把正常的政商關系變成“利益同盟”，利用“圈子”搞腐敗，看似隱蔽安全，實際上不過是掩耳盜鈴，最終都將被自己編織的“圈子”套牢。

　　態度友好可“親”，辦事含糊不“清”

　　在工作中，也有一些干部確實不貪不沾，表面態度也很好，但就是工作不擔當、辦事不利索。從“勾肩搭背”變成了“背對著背”，一些企業主有苦難言。

　　一項針對某地惠企政策知曉度的調查顯示，當地超過三成的企業對當前惠企政策很少或根本不了解。去年2月，南方某區決定設立轉貸基金以解決企業融資難，時隔一年仍未投入運營。一位企業家說，企業可以等干部，但市場不會等企業。同樣是優惠政策，營商環境好的地方，干部會主動把政策告訴企業；營商環境不好的地區，這些政策卻可能被束之高閣。

　　采訪中，中部地區一家新材料科技公司負責人向半月談記者講述了一樁“正常工作”變“特事特辦”的奇葩遭遇：在辦理不動產登記時，工作人員每次看起來都很熱情，就是進度慢，讓企業總覺得有“其他工作”沒做到位。私下里托關系想請他吃飯喝茶，給人感覺是“油鹽不進”，只說“會辦好、不用請”，但效率就是上不來。最后是通過上級領導打招呼才辦好，變成特事特辦，令人費解。

　　半月談記者調查發現，臉好看、事難辦，背后既有作風不實的問題，也有擔當不足的問題。兩年前，南方一家再生資源綜合利用企業與當地供銷社一家全資子公司合作，為加快發展，希望獲得供銷社融資擔保支持。“前來考察的領導當場都對項目予以肯定，也表示愿意提供幫助，但散了會就沒下文。后來企業再去找，總得不到答復，項目擱淺至今。”這位企業負責人說。

　　中央黨校（國家行政學院）教授竹立家認為，表面態度好，實際辦事難，責任人受到懲罰較少，對營商環境影響卻很大。治理這個問題，一方面要通過“好差評”、圓桌會等機制暢通企業監督反饋渠道，完善民營企業權益維護機制，另一方面也要完善容錯機制，免除干部解決問題的后顧之憂。（記者： 李興文 余賢紅 姚子云）